По словам статс-секретаря – помощника министра обороны Беларуси по вопросам военной политики, генерала-майора Александра Анисимова, "в соответствии с Концепцией национальной безопасности Беларуси, принятой в декабре 2010 года, все основные национальные интересы в политической сфере заключаются в совершенствовании и укреплении механизмов обеспечения национальной и коллективной безопасности на глобальном и региональном уровнях". Для Беларуси, отмечает он, участие в миротворческих операциях – вопрос авторитета и имиджа страны "как ответственного и предсказуемого партнера в договорах национальной безопасности".

Участие белорусов в таких миссиях, рассказал генерал, может включать наблюдение и контроль за соблюдением соглашений о прекращении огня, разъединение конфликтующих сторон, разоружение и расформирование их подразделений. Кроме того, миротворцы могут оказывать содействие в решении проблем беженцев, оказывать медицинскую и гуманитарную помощь, участвовать в организации безопасности населения и наблюдать за соблюдениями прав человека. В соответствии с уставом ООН, отметил Анисимов, миротворцы также могут применять "международные принудительные действия".

Однако, несмотря на то, что наши миротворцы столько всего "могут" и уже с 2001 года имели опыт миротворчества, "более активные действия" начались лишь в 2009 году, когда, по словам Анисимова, было принято решение о подключении Беларуси к участию в миротворческих акциях под эгидой ООН в Ливане и на Кипре.

Сейчас в составе Временных сил ООН в Ливане находятся три представителя Беларуси: два военных медика (хирург и анестезиолог) и офицер штаба миссии. По словам Анисимова, они оказывают медобслуживание в госпитале как сотрудникам миссий, так и местному населению. Офицер штаба отвечает за организацию взаимодействия командования миссии с руководящим составом Вооруженных сил Ливана, а также за подготовку и организацию таких встреч.

По словам генерала, сейчас ведутся переговоры о направлении туда еще семерых человек, в том числе одну операционную медсестру и сестру-анестезиолога. В планах, по его словам, создание в Ливане целой белорусской медицинской бригады. Кстати, меньше, чем через 2 недели, готовится отбыть из Беларуси еще один миротворец – военнослужащий: он собирается в Южный Судан.

Для того, чтобы принять участие в миротворческой миссии на Кипре, Минобороны и МИД также провели консультации со странами-донорами (Великобритания, Венгрия, Словакия) о такой возможности. "Они готовы способствовать тому, чтобы Беларусь стала участником миссии, но пока конкретных предложений не поступало", — сообщил Анисимов.

Он также рассказал, что от Секретариата ООН поступил запрос о выделении Минобороны Беларуси авиационной техники и обслуживающего персонала для участия в миротворческих операциях в Африке. Вертолетная техника, в частности, нужна для доставки грузов и выполнения различных гуманитарных задач. Генерал Анисимов также отметил, что такая техника в Беларуси имеется и уже с 2013-2014 годов планируется ее предоставлять. Планируется задействовать и ту технику, которая сегодня "находится в ожидании ремонта".

Как уехать "миротворить"?
По словам генерала Анисимова, подписанный в 2001 году между правительством Беларуси и Секретариатом ООН Меморандум о взаимопонимании об участии в системе резервных соглашений ООН и дал правовую основу желающим уехать в миротворческую миссию. При этом, добавил он, в 2002 - 2004 годах была проведена более детальная работа по созданию и разработке нормативно-правовой базы.

Так, ст.12 закона "О Вооруженных Силах Республики Беларусь" предусматривает возможность участия белорусских Вооруженных Сил в боевых действиях и миротворческих операциях за пределами Беларуси. Чуть позже - в 2003 году – был установлен порядок направления и участия военнослужащих лиц в подобных операциях. А после того, как в 2004 году Совмин утвердил порядок подготовки персонала, в Минобороны создали систему подготовки резерва рядового состава, а при Военной академии Беларуси стали действовать курсы по подготовке миротворческого персонала.

Всего в Беларуси готовится резерв для миротворческих миссий по 35 специальностям. Однако пройти подготовку по такой специальности еще не значит отправиться куда-либо для участия в миссии. Миротворцы должны быть приглашены. Участие в акциях под эгидой ООН происходит по решению Совета Безопасности ООН: Совбез предлагает – Беларусь рассматривает предложение и принимает решение.

Кроме того, Совбез ООН также определяет мандат, за рамки которого выходить запрещено. В частности, он включает разрешение на присутствие в странах, принимающих миссию, военного, гражданского, полицейского персонала, а также специалистов в области расследования прав человека.

Кстати, белорусское законодательство, отметил генерал, позволяет участвовать в миротворческих операциях под эгидой не только ООН, но и других международных организаций. Так, Беларусь готова выделить контингент для участия в миротворческих операциях в ходе договоренностей ОДКБ и ООН. Соглашение, касающееся миротворческой деятельности в формате взаимодействия ОДКБ и ООН, было подписано еще в 2007 году. Сейчас Беларусь готова выделить миротворческую роту 120-й механизированной бригады и трех штабных офицеров. Кроме того, возможно участие сотрудников МВД и МЧС.

Что касается сотрудничества Беларуси с НАТО в рамках миротворческих миссий, в частности, в Афганистане, то здесь участие нашей страны ограничивается лишь обеспечением транзита военных грузов для миссии НАТО в Афганистане. По словам Анисимова, для того чтобы направить белорусское военное подразделение в Афганистан, оно должно быть сертифицировано по стандартам НАТО. В Вооруженных силах Беларуси такого подразделения нет, а для прохождения сертификации должно быть подписано соглашение с НАТО о безопасности. Такого соглашения тоже нет. Каких-либо предложений со стороны НАТО на сей счет не поступало.

Белорусский миротворец: меня встречали с улыбкой
По словам начальника управления международных организаций Министерства иностранных дел Беларуси Владимира Павловича, участие в миротворческих операциях проходит всегда на добровольной основе. "Уникальность подобных миссий заключается в том, что работа строится на трёх основополагающих принципах: согласие сторон, беспристрастность участников и неприменение силы (за исключением случаев самообороны)", - подчеркнул он. Поэтому каких-либо инцидентов с белорусскими миротворцами замечено не было.

Первая операция под эгидой ООН, напомнил он, состоялась в 1948 году. "Всего с тех пор было проведено 66 операций, сейчас в мире продолжается 15 таких операций. Численность военного и полицейского персонала достигает почти 97 тысяч, гражданских миротворцев – 20 тысяч. Всего – около 120 тысяч по всему миру, - рассказал В.Павлович. - Из 193 государств-членов ООН 114 представляют свой персонал в этих операциях".

По данным на сентябрь 2011 года, в миротворческих операциях погиб 2941 человек. Однако, отметил В. Павлович, сюда относятся также те, кто погиб в ДТП, умер от каких-либо болезней и т.д. В целом каких-либо угроз жизни и здоровью не было: люди в других странах не нападают и встречают миротворцев с улыбкой, рассказал один из белорусских миротворцев Вячеслав Подольский, офицер белорусских Вооруженных Сил, подполковник медицинской службы, который выполняет свои служебные обязанности на должности врача-хирурга полевого госпиталя ООН.

А вот само понимание миротворческих акций, отмечает Павлович, со временем изменилось. По его словам, если 20 лет назад миротворческие операции обозначали прекращение каких-либо военных конфликтов и урегулирование межгосударственных конфликтов, то теперь такие миссии имеют не только военный, но и гражданский элементы: помощь в формировании новых институтов власти, защиты населения и т.д. В то же время, отмечает он, у многих уже сложился стереотип, что "голубые каски" - это исключительно военные операции.
Надо заметить, что за последние годы эти самые "каски" и вовсе, по мнению некоторых, натворили бед. Например, жители Гаити, пострадавшие от эпидемии холеры на острове, до сих пор требуют от ООН сотни миллионов долларов компенсации за то, что "голубые каски" якобы завезли из Непала в страну вибрион холеры. Многие жители Гаити уверены в том, что это могло произойти, когда военные сбрасывали отходы в реку Артибонит, на которой располагалась база ООН.

Кстати, там же совсем недавно еще пятерых миротворцев из Уругвая, входящих в состав Миссии ООН по стабилизации на Гаити, обвинили в изнасиловании 18-летнего жителя города Пор-Салю. Об этом стало известно после того, как в интернет попала видеозапись с мобильного телефона. Подозреваемые сейчас находятся под домашнем арестом. Если вина их будет доказана, они будут не только отданы под суд, но и с позором уволены из вооруженных сил и лишены воинских званий и наград.